建成通車四川內(nèi)江至重慶大足（四川境）等15個高速公路項目（路段），高速公路出川大通道達32條；開通運營川青鐵路青白江東至鎮(zhèn)江關段等3條鐵路（線段），形成“3條高鐵＋9條普速”進出川大通道格局……2023年，四川綜合交通建設成績單令人矚目，進出川大通道數(shù)據(jù)不斷刷新。

在交通運輸部支持下，四川交通積極擴大有效投資，全力以赴拼經(jīng)濟抓建設，去年全省公路水路建設完成投資2686億元，“十四五”前三年累計完成公路水路建設投資7353億元。今年，四川全力沖刺全省高速公路通車里程突破1萬公里、“十四五”以來公路水路完成投資突破1萬億元兩個目標，繼續(xù)為促投資、穩(wěn)增長貢獻力量。

加速構建“四向八廊”開放走廊

2023年，四川以服務支撐國家和省重大戰(zhàn)略實施為導向，聚焦短板弱項，突出重點、精準發(fā)力，優(yōu)先實施國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架、國家高速公路和普通國道“瓶頸路”“斷頭路”項目，做好省級高速公路和普通省道建設，發(fā)揮路網(wǎng)整體效能。當前，四川境內(nèi)有3000多公里高速公路在建。

作為四川省首條高速公路，成渝高速公路連接四川、重慶兩地，為沿線經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻。隨著擴容工程的實施，這條路將由原來的4車道提升至8車道。

去年以來，四川錨定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，注重高速公路建設和長江黃金水道、重要支流航道等級提升全面發(fā)力，加快構建貫通南北、連接東西的“四向八廊”戰(zhàn)略性開放走廊。在加快成渝綜合貨運樞紐補鏈強鏈基礎上，四川省級財政安排18億元，3年內(nèi)支持6個省級物流樞紐承載城市建設。

立足優(yōu)質(zhì)文旅資源稟賦，四川打造世界重要旅游目的地，因地制宜出臺“大峨眉”“大香格里拉”“大九寨”等交旅融合實施方案，規(guī)劃總投資近3000億元。四川聚焦服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展，緊盯區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展最大短板，研究制定39個欠發(fā)達縣域交通專項實施方案，以超常舉措推動交通運輸跨越發(fā)展。

省級財政真金白銀激勵穩(wěn)增長

回顧連續(xù)13年超千億元投資的高位運行歷程，四川交通做到了債務風險可控、質(zhì)量安全品質(zhì)提升，沒有出現(xiàn)“半拉子”工程，這得益于一系列有力有效的推進措施。

堅持“趕早不趕晚”，四川積極應對國家政策變化，克服PPP項目清理核查等影響，新開工成渝擴容等5條共427公里高速公路；超前啟動規(guī)劃項目前期工作，儲備馬爾康至爐霍高速公路等66個高速公路項目共6500公里，國省干線公路項目570個共1.5萬公里。

四川省委書記、省長親自出席高速公路、內(nèi)河水運項目招商推介會，集中向社會推介59個總投資8800億元的重點交通項目。

為集中力量破解用地難題，四川省交通運輸廳聯(lián)合省自然資源廳印發(fā)《全省高速公路項目用地保障集中攻堅行動方案》《關于進一步加強公路建設項目耕地保護工作的通知》，推動27個高速公路項目取得用地批復，5個項目取得先行用地批復。

四川省級財政每年安排超130億元資金支持交通項目建設，召開交通運輸發(fā)展融資保障聯(lián)席會，省交通運輸廳聯(lián)合多部門出臺《關于建立四川交通運輸發(fā)展融資保障長效機制的意見》，全年各類金融機構信貸支持超2000億元。

四川研究制定《2023年交通建設抓項目促投資穩(wěn)增長若干激勵政策》，省級財政安排6.7億元真金白銀，獎勵抓項目促投資工作完成較好的市、縣政府及業(yè)主；對工作推進不力的地方（業(yè)主），通過“紅黑榜”、績效評價、負面名單等機制予以懲戒。

四川適度拔高既定目標，去年公路水路建設投資計劃完成2600億元，實際工作按照力爭3000億元安排，目標任務逐項分解到地方政府和項目業(yè)主。對于完成力爭目標的市（州），四川給予500萬元獎補資金。

九條硬措施強化安全事故追責問責

在積極擴大有效投資的同時，四川交通堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，全面強化建設安全，嚴控債務風險。

去年，四川交通深刻汲取事故教訓，制定《進一步規(guī)范公路水運建設安全生產(chǎn)費用管理工作的通知》，強化安全生產(chǎn)費用投入保障和使用管理機制，確保施工單位“敢投入、真投入”；大力推進平安百年品質(zhì)工程建設，抓實抓好久馬、瀘石高速公路等5個示范創(chuàng)建項目，大力推行機械化換人、自動化減人；制定行業(yè)安全事故追責問責九條硬措施，綜合運用信用懲戒、行政處罰、行業(yè)禁入等手段，讓不重視安全的企業(yè)沒有發(fā)展空間，讓不重視安全的從業(yè)人員沒有職業(yè)前途。

四川高速公路項目主要采用“BOT＋建設期補助”模式建設，地方政府不承諾為高速公路投資收益兜底。2023年PPP模式清理核查中，四川高速公路項目基本符合新機制要求。針對普通公路等其他項目，四川交通提前介入指導，合理確定技術標準、靈活選擇技術指標、嚴格控制工程規(guī)模，確保資金平衡方案合理、資金來源可行，盡可能減少地方配套壓力。

來源：中國交通新聞網(wǎng)